8 сентября 2009 года, Клуб экологических организаций Таджикистана направил в Министерство энергетики и промышленности Заявление (прилагается ниже), которое было подготовлено защитниками окружающей среды в связи с процессом разработки государственной программы по энергосбережению на 2010-2015 гг.
В своем Заявлении экологические организации еще раз отметили, что отдельно предпринятая политическая мера не будет эффективной, если правительство стремится к существенному повышению энергоэффективности экономики. Энергоэффективность требует комплексной политики и подходов.
Государственная программа по повышению энергоэффективности экономики должна определить конкретные, измеряемые индикаторы, и достижимые цели и задачи в области энергосбережения. Иначе программу может ожидать участь сотен других государственных документов, которые после их принятия и утверждения никогда не были реализованы.
Экологи также напомнили, что меры по повышению энергоэффективности должны осуществляться в комплексе с использованием альтернативных источников энергии. Это может предотвратить миграцию населения из сел в города, повысить уровень жизни населения на местах и решить многие социально-экологические проблемы. Более того, такой тандем «энергосбережение + возобновляемые источники энергии» может стать ключевым решением проблемы энергетической независимости республики.
Программа не будет эффективной, если она будет разработана без широких консультаций со всеми заинтересованными сторонами. Экологические организации со своей стороны выразили готовность принять активное участие в процессе разработки и реализации программы по энергосбережению.
Напомним, что в апреле 2009 года президент Республики Таджикистан издал указ, в котором, в частности, поручил Министерству энергетики и промышленности Республики Таджикистан, Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Министерству юстиции Республики Таджикистан, Государственной службе по надзору в области энергетики и Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Точик» до 1 сентября 2009 года разработать и представить в Правительство Республики Таджикистан Программу по энергосбережению на 2010 — 2015 годы.
Тимур Идрисов, «Маленькая Земля»
ЗАЯВЛЕНИЕ
общественных экологических организаций Таджикистана, в связи с процессом разработки в республике государственной программы по энергосбережению на 2010-2015 гг:
Мы — представители общественных экологических организаций Таджикистана:
— считая важным еще раз привлечь внимание правительства к необходимости решения проблем изменения климата, развития экологически безопасной энергетики и повышения энергоэффективности экономики;
— осознавая, что долгосрочное устойчивое развитие республики невозможно без повышения эффективности использования природных ресурсов, технологического перевооружения экономики, перехода на возобновляемую энергетику и постепенного отказа от ископаемого топлива;
— выражая уверенность, что более эффективное использование энергии и использование альтернативных источников энергии способствует экономическому росту и охране окружающей среды, дает дополнительные выгоды с точки зрения сокращения выбросов парниковых газов, предотвращения загрязнения, борьбы с нищетой, обеспечения более надежного энергоснабжения, повышения конкурентоспособности и достижения положительных результатов в области здравоохранения и занятости;
— соглашаясь, что энергосбережение и развитие возобновляемых источников энергии должно являться одной из ключевых областей деятельности правительства республики. Правительство должно способствовать более эффективному использованию ресурсов и материалов и обеспечивать повышение конкурентоспособности экономики при смягчении негативных последствий для окружающей среды (а не за счет природы);
— напоминая о том, что Таджикистан является стороной Рамочной конвенции ООН по изменению климата и Киотского протокола, в связи с чем несет соответствующие международные обязательства;
— приветствуя указ президента Республики Таджикистан от 24 апреля 2009 года в области энергоэффективности и энергосбережения;
— отмечая, что отдельно предпринятая политическая мера не будет эффективной, если правительство стремится к существенному повышению энергоэффективности экономики. Энергоэффективность требует комплексной политики и подходов.
Мы считаем, что Правительству Республики Таджикистан необходимо:
Политика
— Разработать национальную стратегию и план действий по повышению энергоэффективности экономики. Стратегия и план должны определить конкретные, измеряемые индикаторы, и достижимые цели и задачи в области энергосбережения;
— Создать законодательную и организационную инфраструктуру, которая бы позволила обеспечить как внедрение новых стандартов, характеристик и параметров энергосбережения, так и соответствующий контроль и оценку за соблюдением обязательных и добровольных мер по повышению энергоэффективности;
— Обеспечить наиболее эффективное использование существующих ресурсов, управленческих и финансовых инструментов, а также создать благоприятные условия для внешних и внутренних инвестиций в экономику, призванных ускорить внедрение технологий, направленных на более экологически чистое и более эффективное производство и использование энергии;
Опираться на ведущий мировой опыт в области энергосбережения и энергоэффективности, а также на деятельность и рекомендации различных международных форумов, включая Международное энергетическое агентство, Международное агентство по возобновляемой энергетике и других в целях создания и осуществления более эффективной и результативной политики по энергоэффективности.
Строительство
— Принять новые строительные стандарты и кодекс, учитывающие энергетические показатели для оценки энергоэффективности зданий, выявлять и распространять примеры наилучшей практики в области энергетической политики;
— Начать строить и постепенно вводить в эксплуатацию здания с пассивным и нулевым энергопотреблением, а также принять необходимые меры для улучшения энергосбережения в уже существующих зданиях;
— Ввести систему сертификации энергоэффективных характеристик зданий для покупателей/арендаторов.
Бытовые приборы
— Провести исследования по пересмотру существующих стандартов для бытовых электроприборов на основе существующего потенциала в области повышения энергоэффективности бытовых приборов и принять новые правила соответствующие современным требованиям;
— Обеспечить более широкое применение четкой и последовательной маркировки, предназначенной для более полного информирования потребителей об энергоэффективности бытовых электроприборов;
— Экономически поощрять изготовителей и поставщиков энергосберегающего бытового оборудования, в том числе через снижение налогов на энергоэффективные товары и сокращение на них экспортных пошлин.
Транспорт
— Разработать эффективную программу развития транспорта. Программа должна содействовать ограничению роста количества автомобилей и способствовать развитию общественного и других экологически безопасных видов транспорта (включая велосипеды), содействовать разработке экологически более чистых и более эффективных транспортных средств с более низким уровнем выбросов, и поощрять их использование;
— Внедрить новые стандарты в области эффективности и топливосбережения транспортных средств и предпринять усилия по внедрению примеров наилучшей практики.
— Поощрять (в том числе экономически) внедрение более чистых видов топлива, включая эффективное синтетическое топливо, гибридные технологии, эффективные аккумуляторы и транспортные средства с водородными топливными элементами;
Промышленность
— Поощрять более широкое проведение добровольных оценок энергоэффективности крупных инвестиций в новые или дополнительные проекты, осуществляемые в энергоемких секторах;
— Оценить энергоэффективность отраслей промышленности и выявить области, в которых осуществление мер по энергосбережению сможет обеспечить получение положительных результатов;
— Создавать в промышленности партнерские механизмы, включая секторальные и трансграничные партнерства, с целью сокращения уровней выбросов парниковых газов в основных отраслях промышленности экономики;
Мобилизовать все имеющиеся возможности по повышению энергоэффективности на протяжении всей технологической цепочки;
— Внедрять и развивать научно- исследовательские программы и партнерские механизмы с целью демонстрации потенциальных выгод от внедрения передовых энергоэффективных технологий в промышленности;
— Поощрять внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих мер на предприятиях через снижение налогов и пошлин, выдачу льготных кредитов и ссуд, а также государственную финансовую поддержку.
Альтернативные источники энергии
— Заявить, что развитие экологически безопасных альтернативных источников энергии является национальным приоритетом. Необходимо принять закон о возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) стимулирующий местных производителей, экспортеров, коммерческие и государственные организации и потребителей ВИЭ. Комплексное использование альтернативных источников энергии может предотвратить миграцию населения из сел в города и повысить уровень жизни населения на местах. Зачастую, они автономны, эффективны и не требуют дополнительных ресурсов.
— Создать благоприятные законодательные условия, экономическую мотивацию и финансовые поощрения для развития альтернативных источников энергии. Устранить препятствия для прямых инвестиций; мобилизовать частный капитал за счет преференций для разработки экологически чистых технологий; использовать стандарты, ценовые и регулятивные сигналы для формирования уверенности в краткосрочной и долгосрочной эффективности инвестиций, с тем, чтобы обеспечить снижение уровня выбросов парниковых газов и/или загрязнителей.
— Пересмотреть существующую государственную программу по комплексному использованию возобновляемых источников энергии. Определить четкие цели и показатели для развития доли альтернативных источников энергии в энергобалансе республики. Усилить ее эффективность, расширить ее практическое применение и увеличить выделение необходимых финансовых средств.
— Взять на себя обязательства по финансированию альтернативных источников энергии и содействовать дальнейшей разработке и коммерциализации возобновляемых источников энергии, а также прекратить поддержку традиционных источников — ископаемого топлива.
— Интегрировать возобновляемых источников энергии в сетевую структуру и оптимизировать эффективность подобных энергосистем.
По участию общественности:
— Обеспечить открытость и прозрачность процесса разработки программы по энергосбережению и ее последующего осуществления. Необходимо проводить широкие консультации со всеми заинтересованными сторонами, включая общественные экологические организации. Учитывать существующий опыт и мнение экологических и других общественных организаций по вопросам энергосбережения и энергоэффективности.
— Развивать диалог и механизм постоянного обмена мнениями между общественными организациями и министерствами соответствующих секторов экономики по вопросам энергосбережения и энергоэффективности в экологической и энергетической политике.
— Содействовать широкому распространению информации и материалов о выгодах энергосберегающих технологий и мер и внедрении возобновляемых источников энергии. А также поддерживать и инициировать обучающие проекты по энергосбережению, включая использование потенциала печатных и электронных СМИ.
Душанбе, 2 сентября 2009 года,
